Конфликт с возвратом украинского долга России в 3 млрд. долларов вышел на последнюю, предсудебную стадию.
Нужно уточнить, что речь идет уже о 3,582 млрд долларов, потому что к 3 млрд, выданным Россией Украине в качестве кредита в декабре 2013 года, нынешнее украинское правительство прибавило еще 582 миллиона, которые выданы КБ «Южмаш» и «Укравтодору» российскими банками под государственные гарантии. Иными словами, Украина вообще отказалась возвращать свои долги России — как государственные, так и коммерческие.
Новости партнеров
Об этом в пятницу, 18 декабря, в очередной раз заявил премьер-министр Украины Арсений Яценюк.
«С сегодняшнего дня выплаты по этим долгам на общую сумму $3,582 млрд в пользу российской стороны останавливаются до момента или принятия наших предложений по реструктуризации, или соответствующего судебного решения», — заявил он.
На первый взгляд, такое решение кажется самоубийственным: фактически речь идет о дефолте. Однако эти заявления украинских политиков продиктованы своей логикой.
Чем хуже, тем лучше
Чтобы понять эту логику, необходимо присмотреться к действиям власти на протяжении последних месяцев.
Напомню: с 1 сентября 2015 года на востоке Украины были прекращены военные действия между Вооруженными силами Украины и ополченцами.
Тогда же, в сентябре, премьер Яценюк вслед за президентом Порошенко объявил о запрете для российских авиакомпаний летать на Украину. Тогда это подавалось как реакция на действия российских авиакомпаний, которые осуществляли регулярные рейсы в Крым. Хотя под запрет попали и те авиакомпании, которые в Крым не летали.
Новости партнеров
Ответная реакция Министерства транспорта России была предсказуемой: такой же запрет был введен со стороны РФ для украинских авиакомпаний.
При этом основные проблемы возникли как раз у украинских граждан, поскольку, по экспертным оценкам, 80% авиапассажиров — граждане Украины. Сама Украина потеряла на этом, по разным оценкам, от 30 до 80 млн долларов.
Две недели назад секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов заявил, что с 1 января 2016 года Украина предполагает ввести визовый режим для россиян. И тут же добавил, что такое решение было принято еще весной 2014 года, и останавливало украинскую сторону лишь то, что значительное количество украинцев (по оценкам Российской миграционной службы — около 2,5 миллионов человек) находятся в России. Ведь очевидно, что РФ зеркально ответит на эти действия.
Одновременно Украина практически полностью прекратила военно-техническое сотрудничество с РФ.
В пятницу кабинет министров Украины решил прекратить торговлю с Крымом. Как утверждают эксперты, в первую очередь это ударит по сельхозпроизводителям из Херсонской и Николаевской областей, которые традиционно поставляют продукты на полуостров.
Почему же Украина вредит сама себе? Полагаю, что эти действия имеют внутреннюю логику. Они направлены на углубление противостояния с Россией, что является ключевым и едва ли не главным условием сохранения нынешнего режима. Политически и экономически украинская власть не готова к миру.
Во-первых, дальнейшие шаги по выполнению минских соглашений требуют принятия ряда законов — об амнистии участников гражданского конфликта, закона о выборах в Донецкой и Луганской областях, называемых на Украине «временно оккупированными территориями», имплементации закона об особом статусе Донбасса.
Украинская власть в нынешнем ее состоянии не может реализовать эти пункты соглашений. Радикалы в Верховной раде и на улицах городов просто не дадут это сделать.
Новости партнеров
Во-вторых, «замирение» на востоке с дальнейшим восстановлением единства страны поставит украинскую власть перед необходимостью изыскивать средства для восстановления разрушенной инфраструктуры Донбасса. По заявлению премьер-министра Яценюка, эта сумма исчисляется десятками миллиардов долларов. А денег этих у Украины нет. И Запад их не даст.
Поэтому для украинской власти наиболее выгодный вариант действий — замораживание конфликта.
Третья проблема Украины — меркнущий интерес к ней со стороны Евросоюза. Как считают в Киеве, чем больше будет конфликтов с Россией, тем дольше будет сохраняться интерес к Украине. А это залог новых финансовых поступлений.
Суд — дело нескорое
Принимая решение о моратории на выплату долгов России, Яценюк заявил, что украинская сторона готова к судебной тяжбе в любом международном суде.
Казалось бы, дело ясное и прозрачное, и необходимость возвращать официальный долг вряд ли может вызывать сомнения. Тем более что 17 декабря МВФ признал его суверенным, то есть государственным.
Так о какой же готовности к судебному процессу ведет речь премьер Яценюк?
Об этом 22 сентября сказал министр иностранных дел Украины Павел Климкин в интервью украинскому изданию «Левый берег». По его словам, Украина в международных судах потребует у России компенсировать ущерб за Крым и Донбасс. Сумма претензий по искам будет превышать 50 млрд долларов.
«Мы уже знаем, какое возмещение ущерба мы будем требовать, — заявил Климкин. — Речь идет о миллиардных суммах. Причем миллиардные суммы могут быть по разным искам. Думаю, в результате сумма по некоторым искам может в порядке своей величины равняться «делу ЮКОСа» (ЮКОС в Гааге отсудил у России 50 млрд долларов, — Ред.), — отметил министр.
«Мы посчитали все. Даже стоимость природных ресурсов, включая песок, который мы не можем использовать», — объяснил Климкин.
Говоря о возможных последствиях такого судебного решения, Климкин пояснил: «это могут быть дополнительные ограничения, которые могут быть наложены на Россию в ходе ее взаимодействия с международными институциями.
Также это может быть запрет России относительно участия в некоторых международно-правовых форматах».
При этом министр подчеркнул, что дело не будет быстрым: «это вопрос четырех-шести лет».
Иными словами, украинская власть за счет «процесса века» рассчитывает продлить себе существование еще на 4-6 лет.
Двойная игра МВФ
В этой истории особую роль играет Международный валютный фонд.
С одной стороны, он принял решение о признании украинского долга государственным, и тем самым как будто бы выступил на стороне России.
С другой стороны, почти одновременно с этим МВФ внес изменения в свои правила, сохранив возможность кредитовать Украину, даже если страна не выплатит долг России.
МВФ уже объявил и условия выплаты очередного транша Украине — принятие украинским парламентом бюджета на 2016 год и нового налогового законодательства. В конце минувшей недели на закрытом совещании руководства Украины, где присутствовали руководители парламентских фракций, принято решение до конца нынешнего года провести через Верховную раду бюджет на следующий год и в кратчайшие сроки утвердить новое налоговое законодательство.
Так что, скорее всего, очередной транш МВФ поступит на Украину в начале 2016 года.
«Отказ платить пусть и не приведет к остановке кредитования со стороны МВФ — наши западные союзники сделали специально для нас лазейку в правилах фонда, — утверждает бывший вице-премьер правительства Украины Сергей Арбузов. — Однако он втянет нашу страну в длительный судебный процесс. (…) Можно не сомневаться, что этот процесс Россия выиграет. Однако хуже даже не это, а то, что всё время, пока будут идти разбирательства в Стокгольме, для Украины будут закрыты мировые рынки капитала. Причем не только для страны, но и для украинского бизнеса. В результате, страна не сможет полноценно развиваться, и всё больше будет попадать в зависимость от МВФ».
Но это уже несущественно для команды, которая решила править на Украине еще 4-6 лет. Это ведь и есть главная цель политики украинского режима — удержать власть любой ценой.
Захар Виноградов
